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按：所谓上药无毒可久服，必五谷之属也。中药、下药，即今日药肆所有之药也。既有药必有医，为民诊治疾病。
时市政益发达
《易》曰：“神农日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所。”
按：此时百姓于衣、食、住既日臻美备，嗜欲亦日益多，交易有无，生活始便，而钱币未兴，只以物易物耳。日中为期，路远者可往返也。法实创于伏羲，但其时未大盛耳。
时已有城
《汉书》神农之教曰：“有石城十仞，汤池百步，带甲百万，而无粟不能守也。”
按：人有欲必有争，争则战，故筑城以为卫。惟创于神农，或神农以先即有之，无从考也。
按：《帝王世纪》：“神农在位百余年。”此百余年中，救济人民生活者甚众：发明谷食，救肉食之穷，一也；穿井汲水，济自然水之穷，二也；夫耕妇织，救衣皮之穷，三也；尝百药医民疾，四也；创耒耜以便耕耨，五也；大市政以便民，六也。由是百姓非猎不得食之苦免。既有井，则无河流之地亦可移居，以前地无泉水即无居民之困亦免。未有药之先，百姓有疾，任其夭折。神农殉身制药，于是疾始有医。农器以耒耜为最重，织绩以机杼为最繁，耒耜人知为神农所创，机杼纺车，亦必创自神农，史失纪耳。衣食备而不通工易事，则有匮乏积滞之患，为之市以通有无，济困乏，民皆得所矣。