第四节 资金融通: 消除合作瓶颈、提供合作保证
资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。这既是对贸易畅通和设施联通的保障,也是帮助贫困人口通过获得金融服务摆脱贫困、增加收入从而降低其生活脆弱性的重要手段。
发展中国家的基础设施建设需求大,因此资金这种稀缺资源对发展中国家的长期发展尤为重要。依据经合组织数据,2016—2030年,亚洲基础设施建设投资需求将超过26万亿美元,其中,电力建设投资需求14.7万亿美元,交通设施投资需求8万亿美元,通信设施投资需求2.3万亿美元,供水及卫生设施建设投资需求1.5万亿美元,但实际投资缺口约达50%。①2020年,在新冠肺炎疫情冲击下,全球直接投资大幅下降,仅为8590亿美元,与2019年的1.5万亿美元相比下降了42%。发达国家的降幅为69%,仅为2290亿美元,降至过去25年以来最低水平,流入发展中经济体的外资下降12%,约为6160亿美元。国际资本大幅度缩水或者外逃更让沿线国家特别是低收入发展中国家资金短缺、债务高企。例如,非洲的基础设施资金缺口非常大,然而在过去六年中,非洲的多边和双边贷款均有所下降。贷款总额下降幅度非常大,其贷款总额从2014年的1095亿美元下降至2020年的312亿,下降幅度达71.51%,平均每年下滑11.92%。非洲迫切需要鼓励国际投资来填补资金缺口。同时,沿线国家金融制度的限制以及资本市场不够开放和成熟,更抬高了融资难度、风险和成本,迫切需要探索有效的融资新方案、新渠道和新机制。
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