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终身学习不是个别人的特殊权利，而是所有公民应当而且必须享有的一项基本权利，是作为学习主体的每一个公民的生存权利，不断获得成长进步的发展权利，它与每个人的年龄、职业等毫不相关，政府和社会要采取一切办法，保障每个公民的终身学习权利。为此，美国终身学习法适时地提出了保障公民终身学习权利平等的原则。
保障公民学习活动的自主原则２．终身学习不仅是每个人平等享有的一项权利，而且是在任何情况下，所有公民都可以自主、自愿享有的权利。这样就使终身学习成为人们的自觉选择，不再受到外界压力的强迫，而是每个公民自主、自愿享有的权利。
年，《终身学习法》为促进公民自主、自觉参与终身学习，保障他们的自主１９７６学习权，制定了以下措施：（）针对终身学习的财政援助方式展开研究，提供保障终身教育经费的方法。
１（）调查学校以外的学习机会。
２（）结合实际情况，对影响公民终身学习的不利因素进行综合分析并制定解３
决方案。
（）探讨联邦、州、地方各级政府在公民进行终身学习中应该发挥的作用。
４（）积极组织调研，统计公民终身学习的要求。
５（）开设学习机会介绍所，为公民自主学习提供多样的学习形式和丰富的学６